Upphandlingskrönika – konkurrenspräglad dialog, Europarättslig Tidskrift, nr 1 2010
Vi har i en tidigare upphandlingskrönika redogjort för de förslag till lagändringar som presenterats i departementspromemorian Nya rättsmedel på upphandlingsområdet m.m., däribland förslaget om att införa procedurdirektivens bestämmelser om s.k. inköpscentraler. Dessa bestämmelser, som är frivilliga för medlemsstaterna att införa, har inte införts i svensk rätt tidigare trots att Upphandlingsutredningen i sitt slutbetänkande föreslog att så skulle ske. Utöver bestämmelserna om inköpscentraler finns det dock ytterligare frivilliga bestämmelser i procedurdirektiven som inte heller införts i svensk rätt även om de också behandlats av Upphandlingsutredningen, bl.a. gällande konkurrenspräglad dialog och elektroniska auktioner. Den nämnda departementspromemorian innehöll dock inga förslag avseende dessa förfaranden.
Mot denna bakgrund kom det som något av en glad överraskning att den nyligen publicerade lagrådsremissen, utöver de förslag som framgick av promemorian, även innehåller förslag om införande av bestämmelser om konkurrenspräglad dialog och elektroniska auktioner. Bestämmelser om konkurrenspräglad dialog föreslås dock endast införas i LOU, inte i LUF. Detta beror på att procedurdirektivet för försörjningssektorerna inte innehåller några bestämmelser om konkurrenspräglad dialog vilket i sin tur beror på att de, i förhållande till det klassiska procedurdirektivet, mycket generösa bestämmelserna avseende förhandlat förfarande ansetts tillräckliga för upphandlande enheter i försörjningssektorerna.
I denna krönika kommer vi att, mot bakgrund av bestämmelserna i procedurdirektivet för den klassiska sektorn, behandla lagrådsremissens förslag till bestämmelser om konkurrenspräglad dialog.